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注：美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》時(shí)報(bào)是傾向民主黨的左派報(bào)紙。它很愿意看到大公司受到制裁。 ------------------------- 《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)絡(luò)版今天刊文稱，美國(guó)司法部近期宣布將加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管，這就使得人們紛紛擔(dān)心，在網(wǎng)絡(luò)搜索領(lǐng)域占據(jù)壓倒性優(yōu)勢(shì)的谷歌會(huì)成為下一個(gè)反壟斷目標(biāo)。但是，在一些細(xì)節(jié)問(wèn)題上，專家們卻存在爭(zhēng)議，監(jiān)管層的態(tài)度也并不明了。 谷歌面臨風(fēng)險(xiǎn) 幾十年來(lái)，全美最大的反壟斷案件一直都圍繞著科技企業(yè)展開(kāi)。而且，美國(guó)政府所處罰的都是一些實(shí)力強(qiáng)大的公司，這些案件本身也都具有深遠(yuǎn)的影響。比如， AT&T的電話壟斷、IBM的大型主機(jī)壟斷以及微軟在PC軟件市場(chǎng)的壟斷。 上周，奧巴馬政府宣布突然廢止前布什政府的一些相關(guān)政策，加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管，尤其針對(duì)在占據(jù)市場(chǎng)統(tǒng)治地位的企業(yè)。這將與歐盟保持步調(diào)一致。最近，歐盟剛剛以濫用市場(chǎng)地位為由對(duì)全球第一大芯片制造商英特爾處以14.5億美元的巨額罰款。 在這種新的形勢(shì)下，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域占據(jù)統(tǒng)治地位的谷歌面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。 法律專家們說(shuō)，新的反壟斷監(jiān)管者有可能對(duì)網(wǎng)絡(luò)加以審查，這些技術(shù)平臺(tái)已經(jīng)擁有了非常強(qiáng)的統(tǒng)治地位，以至于幾乎所有人都要參與其中。而這類企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于，它的用戶、廣告主和軟件開(kāi)發(fā)者都會(huì)像滾雪球一樣越來(lái)越多。 美國(guó)愛(ài)荷華大學(xué)法學(xué)院反壟斷專家赫伯特-霍溫坎普（Herbert Hovenkamp）認(rèn)為，與PC操作系統(tǒng)一樣，網(wǎng)絡(luò)搜索和搜索廣告就是一個(gè)很好的例子。他說(shuō)：“與微軟一樣，谷歌也是一個(gè)占據(jù)統(tǒng)治地位的企業(yè)。只有當(dāng)所有人都擁有均等的機(jī)會(huì)時(shí)，網(wǎng)絡(luò)才具有競(jìng)爭(zhēng)力�！� 已受到密切關(guān)注 谷歌的企業(yè)行為已經(jīng)受到了密切關(guān)注。去年，谷歌和雅虎原本計(jì)劃達(dá)成搜索廣告合作協(xié)議，但是由于美國(guó)司法部（DOJ）表示將對(duì)此提起訴訟以阻止這一交易，迫使谷歌最終放棄了與雅虎的合作。美國(guó)市場(chǎng)研究公司comScore的數(shù)據(jù)顯示，谷歌在美國(guó)網(wǎng)絡(luò)搜索市場(chǎng)占據(jù)64%的份額，而雅虎和微軟的份額分別為21%和 8%。 最近幾周，反壟斷官員還開(kāi)展了兩起調(diào)查。美國(guó)司法部正在對(duì)谷歌與圖書(shū)作者和出版商之間就圖書(shū)搜索服務(wù)達(dá)成的協(xié)議進(jìn)行審查，以確定其是否違反反壟斷法。而美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)（FTC）也正在對(duì)谷歌和蘋(píng)果董事會(huì)的“密切關(guān)系”是否會(huì)削弱競(jìng)爭(zhēng)一事展開(kāi)調(diào)查，因?yàn)檫@兩家公司都生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)瀏覽器和手機(jī)操作系統(tǒng)，但是卻擁有幾名相同的董事會(huì)成員。 谷歌首席執(zhí)行官埃里克-施密特（Eric Schmidt）本月曾表示，這些審查并不意外。他說(shuō)：“信息非常重要，我們希望全球各地的政府都來(lái)監(jiān)督我們的行為。” 或免遭訴訟 谷歌的能量引發(fā)了許多行業(yè)的擔(dān)憂，包括傳媒、廣告、通信和軟件。然而，僅僅因?yàn)槠髽I(yè)在不斷發(fā)展壯大，而且取得了成功并懷有野心并不會(huì)違反反壟斷法�；羧A德大學(xué)法學(xué)教授安德魯-蓋韋爾（Andrew I. Gavil）說(shuō)：“你不僅要規(guī)模龐大，還得對(duì)市場(chǎng)有害。二者缺一不可�！� 在微軟的反壟斷案中，這家軟件巨頭在PC操作系統(tǒng)中的壟斷地位并不是問(wèn)題所在。真正的問(wèn)題在于微軟的行為，它所訂立的合同和恃強(qiáng)凌弱的策略扼殺了競(jìng)爭(zhēng)，正因如此，聯(lián)邦法院才裁定微軟違法。法律專家們認(rèn)為，谷歌并未采用這類強(qiáng)硬行為。 反壟斷專家們說(shuō)，除非有人能證明谷歌有反競(jìng)爭(zhēng)行為，否則它可能只會(huì)不斷面臨審查，而不會(huì)遭遇大規(guī)模的聯(lián)邦訴訟。即使有不當(dāng)行為，復(fù)雜的反壟斷案件也需要?dú)v時(shí)數(shù)年方可完成，微軟就是其中一例。紐約大學(xué)斯登商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授邁克爾-卡茨（Michael Katz）說(shuō)：“谷歌將因此面臨諸多苦惱，而且還會(huì)引發(fā)更多的關(guān)注，但是我認(rèn)為短期不會(huì)出現(xiàn)針對(duì)谷歌的反壟斷訴訟�！� 不當(dāng)行為存在爭(zhēng)議 但谷歌卻有可能遭遇步步緊逼的監(jiān)管。反壟斷專家們認(rèn)為，其中一個(gè)值得注意的問(wèn)題就是，谷歌是否利用搜索引擎促進(jìn)自己的其他業(yè)務(wù)。 上 個(gè)月，谷歌推出了Google Profile服務(wù)。通過(guò)該服務(wù)，用戶就可以創(chuàng)建一個(gè)包含自己姓名、照片和其他個(gè)人信息的頁(yè)面，而當(dāng)有人搜索你的名字時(shí)，該頁(yè)面的鏈接就會(huì)出現(xiàn)在谷歌的搜索結(jié)果中。在與Facebook和其他社交網(wǎng)絡(luò)的競(jìng)爭(zhēng)中，谷歌可以借此獲取優(yōu)勢(shì)，因?yàn)槠渌纳缃痪W(wǎng)絡(luò)同樣需要通過(guò)谷歌搜索結(jié)果中的排名來(lái)獲取流量。 芝加哥大學(xué)法學(xué)院教授蘭德?tīng)?皮克爾（Randal C. Picker）認(rèn)為，谷歌在利用搜索引擎“撬動(dòng)”自己的其他服務(wù)。他說(shuō)，這與微軟在操作系統(tǒng)中預(yù)裝網(wǎng)絡(luò)瀏覽器的行為如出一轍。皮克爾說(shuō)：“這種事情很有可能會(huì)引發(fā)反壟斷官員的注意�！� 谷歌表示，公司是希望利用Google Profile來(lái)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)搜索，這也是對(duì)用戶需求的一種相應(yīng)，使得用戶可以更好控制自己的在線ID。谷歌還表示，它的軟件也會(huì)對(duì)其他社交網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行掃描，當(dāng)用戶搜索自己的姓名時(shí)，這些相關(guān)頁(yè)面通常也會(huì)出現(xiàn)在搜索結(jié)果的前端。谷歌發(fā)言人亞當(dāng)-科瓦塞維奇（Adam Kovacevich）說(shuō)：“我們?cè)O(shè)計(jì)Google Profile的目的是希望鼓勵(lì)而不是限制用戶的選擇。” 監(jiān)管層態(tài)度 美國(guó)司法部反壟斷專員克麗斯蒂-瓦尼（Christine A. Varney）在上周的演講中表示，反壟斷政策的標(biāo)準(zhǔn)是“保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益”。 根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，谷歌似乎不會(huì)成為反壟斷官員的目標(biāo)，因?yàn)樗拇蠖鄶?shù)服務(wù)都是免費(fèi)的。而且，在手機(jī)軟件和在線操作系統(tǒng)等谷歌剛剛涉足的新市場(chǎng)中，它還需要對(duì)微軟等老牌巨頭發(fā)起挑戰(zhàn)。 愛(ài)荷華大學(xué)的霍溫坎普說(shuō)：“如果谷歌只是在網(wǎng)絡(luò)搜索和廣告市場(chǎng)中擁有巨大的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，而沒(méi)有排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或是其他的惡意行為，我就不愿它受到審查�！� |
